ブロックチェーン協会が決済アプリとデジタル資産に関するCFPBの提案を拒否

CFPB消費者金融保護局は新提案を巡りブロックチェーン協会からの批判に直面

批判が沸き起こる中でブロックチェーン協会は、デジタル消費者決済アプリケーションを監督するというCFPB（消費者金融保護局）の最新の提案に反論し、仮想通貨とデジタル資産に対する同局のアプローチにおける法的および管轄権の行き過ぎを引用している事が分かった。

2023年11月、CFPBは、銀行以外の決済プロバイダーと特定の仮想通貨取引を監督下に置くことを目的とした新しい規則を提案。この提案は表向き、金融規制の近代化に向けた一歩とみなされており、仮想通貨コミュニティの反発を引き起こしている。CFPB が提案した規則は、一般用途のデジタル消費者決済アプリケーションの市場を定義することを目的としており、これによってVenmoやその他のデジタル資産プラットフォームのようなアプリも、従来は銀行に限定されていたのと同じ規制の監視下に置かれることになる。さまざまな仮想通貨取引が強化された規制や監視を受ける可能性があるため、仮想通貨業界への影響は深刻だ。この規則は、デジタル決済分野で活動する大規模な参加者に対して審査権限を拡大するCFPBの取り組みの一環である。

ブロックチェーン協会が詳細な回答を提出

CFPBはこの提案に対するフィードバックを求め、ブロックチェーン協会が14ページにわたる詳細な回答を提出した。

これに対する回答を伴うプレスリリースの中で、協会は自らの立場をについて、この提案はCFPBに特定の“一般用途のデジタル消費者決済アプリケーション”に対する監督権限を与えるものだが、内容が広すぎる上、そのような広範な適用を正当化するために必要な分析が欠けていると指摘。同協会は複数の懸念を提起し、主にデジタル資産に対するCFPBの管轄権に疑問を呈した。

ブロックチェーン協会は、2009年に可決されたCFPAがデジタル資産を含む「資金」を明確に定義していないことを指摘。追加の規則制定なしにCFPBがデジタル資産に対する権限を引き受けることはできないと主張し、この法律は制定直後に登場した。同協会はさらに、この提案にはデジタル資産を含むように「ファンド」の定義を拡張することを裏付ける立法史や判例が欠けていると主張している。彼らは、このような規制範囲の大幅な拡大には、この重要な問題に対する国民の関与を可能にするために、APA（行政手続法）に基づく別の規則制定プロセスが必要であると強調している。

管轄権の問題を超えて、協会は提案のいくつかの側面を批判し、デジタル資産、特にNFTのような非金融目的で使用されるものに対する徹底的な影響分析が欠如していることを理由に、その範囲を法定通貨に関わる取引のみに限定することを推奨している。彼らはまた、プラットフォームが規制に該当するために提案されている500万トランザクションという閾値にも疑問を呈し、それは恣意的で正当性を欠いていると主張している。

非保管ウォレットに関するこの提案の曖昧な条件や、デジタル資産ウォレット開発者が取引の性質を追跡する際に直面する課題についても懸念が生じている。同グループは、より詳細な費用便益分析を求め、現在の提案はAPA基準を満たしておらず、「恣意（しい）的かつ気まぐれ」になる危険性があると結論づけている。Xに関するスレッドの最後で、ブロックチェーン協会の法務責任者であるマリサ・コッペル（Marisa Coppel）氏は次のように勧告している。

11/ All in all, we urge the CFPB to consider the implications of the Proposal’s application to digital assets and recognize the Proposal’s deficiencies in light of APA requirements. @BlockchainAssn stands ready to work together with the CFPB on constructive regulation.

[end]

— Marisa Tashman Coppel (@MTCoppel) January 8, 2024