SECの2021年規制アジェンダにはビットコインや仮想通貨は含まれず| NEXTMONEY

SECの2021年規制アジェンダに仮想通貨は含まれず

米国では、ビットコイン（Bitcoin/BTC）のような仮想通貨は証券ではないと見なされているため、SEC（米国証券取引委員会）の管轄外であり、ビットコインETFの決定を延期し続けながら、仮想通貨市場を規制する法的権限は有していない。先日、SECによって2021年の年次規制アジェンダ（項目）が発表されたが、ビットコインはその中には含まれていないことが分かった。

今回発表された2021年度の年次規制アジェンダの焦点は、むしろショートセル（空売り）にあり、ミーム株のGameStop（ゲームストップ）とAMCTheaters（AMCシアターズ）で小売マニアの後に勢いを増したトピックだ。SECの議題は、規制当局が気候リスク、市場構造の近代化、自社株買い、短期売却の開示、証券ベースのスワップ所有権、および株式ローン市場に関する透明性に焦点を当てることを示している。ほかにも投資ファンドの規則や株主の民主主義の強化、特別目的買収会社、および義務付けられた電子ファイリングなどが議題に挙げられており、SEC議長のゲイリー・ゲンスラー（Gary Gensler）氏は次のように述べている。

投資家を保護し、公正で秩序ある効率的な市場を維持し、資本形成を促進するという私たちの使命を果たすために、SECは私たちの前に多くの規制作業を行っています。私は、仲間のコミッショナーや専任スタッフと協力し、市場を強化し、透明性を高め、投資家を保護するルールを提案し、最終決定することを楽しみにしています。

なお、SECの大まかな年次規制アジェンダは以下の通りとなっている。

・気候リスク、従業員の多様性や取締役会の多様性を含む人的資本、サイバーセキュリティリスクに関する開示
・株式市場、財務市場、その他の債券市場における市場構造の近代化
・自社株買い、短期売却の開示、証券ベースのスワップ所有権、および株式ローン市場に関する透明性
・マネーマーケットファンド、プライベートファンド、ESGファンドを含む投資ファンドのルール
・2010年のドッド・フランクウォールストリート改革および消費者保護法によって指示された未完成の作業。
・株主民主主義の強化
・特別目的買収会社
・義務付けられた電子ファイリングおよび転送エージェント

法的権限付与の前に法整備の必要

SECが証券ではなくビットコインのような仮想通貨をみなすという事実は、SECの管轄外である。

基本的に、SECには仮想通貨市場を規制する法的権限はなく、規制機関の非セキュリティ仮想通貨資産がどの規制機関に該当するかについて明確なものも現時点ではなく、Arca（アルカ）のジェフ・ドーマン（Jeff Dorman）CIO（最高情報責任者）は次のように語っている。

SECがビットコインに対する権限を持つ前に、法律を変更する必要があります。

一方、ETF（ビットコイン上場投資信託）の承認は、いくつかの企業がビットコインとイーサリアム（Ethereum/ETH）ETFの両方を申請しているにもかかわらず、決して行われているとは言えない状況である。

SECは、当NEXTMONEYの特集記事「SEC、VanEckビットコインETFの審議を6月17日まで延期」で報じたように、すでにVanEck（バンネック）のビットコインETFに関する決定を延期しているほか、「SECがWisdomTreeのビットコインETF承認を停止、7月に延期へ」で報じたように、WisdomTreeのビットコインETFを2021年5月30日から7月14日まで、45日間延期することを決定している。

MIT（マサチューセッツ工科大学）でブロックチェーンを教えており、仮想通貨に優しいと期待されていたゲンスラーSEC新会長は最近、仮想通貨について、「非常に不安定な資産クラス」であり、一般の人々は仮想通貨取引所での投資家保護の恩恵を受けるだろうと語り、次のように述べている。